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如何强化客运车辆管理打造平安“后春运”

       客运车辆的交通安全关系着人们的生命财产安全,客车一旦发生交通事故,几乎都会伴随着群死群伤事件的发生,严重威胁人民群众的生命财产安全,社会负面影响大。今年春运以来,全国已经发生了多起客运车辆较大事故,造成的严重后果让我们每一个人都触目惊心,也为客运车辆管理敲响了警钟。当下,正值春运后期客运车辆运输返程高峰,人车流量大,交通安全隐患多,安全形势严峻,深入探讨研究道路客运事故多发的规律和成因,遏制客车重大道路交通事故,强化对客运车辆安全源头管控迫在眉睫。
       一、当前客运车辆频发重大事故的原因分析 目前已进入春运后期的返程高峰,部分客运企业为了实现更大的利润值,将会出现多拉快跑的违法现象,导致春运后期成为重特大事故多发期。
        (一)运营机制的转变对客运安全的冲击。由于运营机制的转变,道路客运体制呈现出多元化组合,车辆产权构成和驾驶人构成复杂化。过去道路客运由国营专业客运企业独家承担,由于客运企业的安全管理职能较强,各项制度措施配套完善,客运驾驶人的学习教育和各项安全制度措施落实有力畅行。加之利益分配形式的不同,驾驶人遵守交通法规的自觉性都较好,而现在承担客运的“主力军”是个体车辆,国营专业客运企业转制,实行了单车风险抵押承包租赁责任制。客运车辆车主、驾驶人往往只顾挣钱,安全行车抛之脑后,出现了安全管理的“真空地带”。           (二)客运驾驶人构成复杂参差不齐。由于客运驾驶人的准驾技术要求相对过去有所降低,特别是中小型客运车辆驾驶人中有相当一部分是技术熟练程度差,行车经验不足的。有的客运车辆车主受经济利益驱动,雇佣驾驶人用亲戚、朋友,费用支出低,这些驾驶人往往是技术素质差,混在客运驾驶人队伍中,给道路客运播下不安全的种子,埋下交通事故隐患。      (三)客运交通违法行为屡禁不止。在客车运输中的交通违法现象五花八门、形式多样。有的驾驶人受经济利益的驱动,长途奔波,单打独斗,疲劳驾驶;有的车主只顾眼前利益,不顾潜在危险,出站超载、自行卸客、绕道逃避检查;有的心存侥幸,高速行驶;还有的争道抢行,乱停滥放,堵塞交通;一些司机为了效益,自己多加班次,夜班提前出车,宁愿夜间赶车、赶时间,不顾安全和禁行令继续在夜间2时至5时通行;更有甚者,一些驾驶员强超抢会,开英雄车、斗气车等等。所有这些交通违法现象,都是车主及驾驶员重效益轻安全,交通安全意识淡薄的体现,其危害性不言而喻。
      (四)道路交通环境存在安全隐患。由于高速公路里程的不断延伸,很多客运车辆为了提高运作效率,选择了走高速公路。那么,在车辆高速飞奔下,极易发生交通事故。同时,现在路况基本很好,驾驶员开车思想也放松了,缺少了警惕性,就会酿成思维短路,稍不注意,发生事故势在必然。在县乡公路,多数道路缺少监控、固定电子警察、卡口等交通管理设施,这让一些驾驶人肆无忌惮,只要没有警察的路段,就无所顾忌,随意调头、不按交通标线行驶等交通违法行为屡屡发生,甚至导致事故发生。
        (五)警力不足导致路面管控存在薄弱环节。在现实中,因警力缺乏,只能对一些重点路段进行强化管理,主要依靠路面巡查与定点检查,管理手段极为单一存在很大的局限性,自然也就无法有针对性地进行有效地遏止和打击。尤其是对于疲劳驾驶行为,由于客运车辆本身营运功能的特殊性,客运车辆连续行驶时间长的达数天,少的也有几个小时,长时间、长线路、大范围的行驶过程中,交警部门存在着证据收集与认定上的困难,往往造成无法查处,从而可能留下隐患。
       (六)恶劣天气对客运车辆安全运营影响大。当前天气变化无常,容易出现降水、大雾等恶劣天气多发,受其影响,且又正值春运后期交通运输的旺季,人流、车流增大,影响行车安全的不利因素加大,路面视线受阻,摩擦系数降低,车辆制动能力差,车辆安全系数明显下降,客运车辆事故频发,尤其是在一些临水、临崖、陡坡、窄路等的危险路段,驾驶员稍有疏忽便会导致车辆侧滑、侧翻、旋转或追尾事故,造成群死群伤交通事故发生。如若再加上超速、超载等交通违法行为,后果不堪设想。
       二、预防春运后期客运车辆特大道路交通事故的对策 客运安全责任重于泰山!交管部门要针对春运后期客车道路交通事故规律特点和近期客车道路交通事故暴露的问题,剖析事故原因,汲取教训,引以为戒,并结合本地实际,有针对性地研究采取整治措施,及时消除隐患,切实加强重特大事故防范工作。
       (一) 责任意识上高度,精心组织,夯实后盾。客运车辆事故防范工作一直以来都是各级党委政府和人民群众切实关心、关注的重点问题。当前涉及客车重大道路交通事故高发态势下,公安交警部门的“压事故、保稳定”工作压力非常之大,要深刻吸取客运车辆事故教训,举一反三,以此为鉴,结合辖区实际,认真分析当前交管工作中存在的漏洞与不足,及时调整作战思路,统筹协调,确保值班备勤到位、工作措施到位、责任落实到位,切实将春运后期客运车辆管控工作抓紧、抓实,抓牢、抓好,全身心投入到客运车辆预防工作中,确保辖区道路交通安全形势平稳。
       (二)隐患排查上准度,全面排查,严格整改。要在重点企业、重点车辆、重点驾驶人源头安全隐患“清零”行动的基础上,联合交通运输、安监部门深入客运企业,开展突击检查、随机抽查,全面检查落实企业安全制度、旅游客车办理包车手续、车辆安全状况和从业驾驶人交通违法处理等情况,发现运营车辆包车手续不齐全、重点车辆逾期未检验、逾期未报废以及驾驶人满分未处理等问题的,一律责成立即整改,并依法严肃处理。要充分运用企业动态监控系统,严格查处“三超一疲劳”、不按规定路线行驶等违法行为。重点排查客车营运路线是否存在道路不适宜客车通行、道路交通安全警示、警告标志缺失、路面标志标线不清晰、道路安全设施不完善等安全隐患,凡是存在安全隐患的路段、路口,迅速落实整改,对在不具备通行条件的路段设置禁行标志,坚决禁止客运车辆通行,切实完善好道路通行的硬件设施,确保客运安全。
       (三)路面管控上强度,把控重点,严惩不贷。全警动员上路执法,全面启动各级交警执法站,省际交警执法站要严格落实24小时勤务,深化路面交通违法整治行动,形成严管高压态势。要以城乡结合部、国省道、农村道路等管理薄弱地区为管控重点,加大凌晨、午后、夜间等时段的巡逻管控力度,采取“点、线、面”三位一体常态化巡防执法,对客运车辆超员、超速、高速公路违法停车上下客、疲劳驾驶等违法行为要严格依法处罚,并及时录入违法系统。在执行处罚的同时,要对车辆和驾驶人违法信息进行查询,凡记满12分和有3次以上违法记录未处理的,一律停止运行。同时,认真落实客运车辆交通违法抄告制度,对客运车辆超员20%以上、超速50%以上和疲劳驾驶等严重交通违法行为的,要及时通报车辆所在地交通运管和车辆管理部门,督促企业加强监管,并要按照要求对违法客运单位主管人员进行处罚。
       (四)应急处突上力度,督导跟进,狠抓成效。针对近期我国多地出现强降雨、大雾等恶劣天气,要严格落实值班备勤及信息上报制度,执行领导带班、请示报告制度,科学安排警力,强化值班备勤力量,做好信息调度工作,严格执行重大情况报告制度,做到及时传递,准确报送,主动协调交通养护、医疗急救、气象部门以及路政管理、抢险救援等单位,建立完善夏季恶劣天气及重大事故交通应急联合处置协作机制,确保一有警情、迅速出击、部门联动、提升效率。同时,落实层层督导检查,把客运车辆安全管理工作任务、责任分解到具体岗位,落实到民警,形成一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的良好工作格局。凡因工作不认真、检查不细致、措施不落实、基础台帐不健全、工作失职,造成一定后果的,将严肃追究有关单位和人员的责任。各级领导要经常性深入高速公路、国省道干线等重点公路检查督导工作,对管控措施落实、规范执勤执法、自我安全防护等工作进行全方位督导检查,及时发现问题,现场督促整改。
       (五)宣传引导上深度,营造声势,震慑违法。组织民警深入客运企业,通报近期全国发生的客运车辆典型事故案例,通过发放宣传资料、播放宣传片、讲授春季行车注意事项、突发事件应急处置知识等形式,对企业法人代表及其驾驶人进行面对面教育,督促企业落实安全主体责任,加强对车辆的实时动态监控。
       积极开展交通安全信息手机短信发布,建立交通安全手机信息发布制度,围绕客运车辆驾驶员、客运企业负责人等重点人员,以春季防疲劳、合理使用安全带以及雨季安全驾驶等为重点内容开展宣传提示,及时发布辖区重大交通事故、交通拥堵信息要及时发布,不断扩大发送的覆盖面和加大发送密度。同时,加强与媒体的沟通与合作,主动邀请媒体记者随警作战,通过现场采访、现场报道、现场监督的方式,及时曝光一批违法单位和个人,督促整改落实。广泛宣传客运车辆整治的成果,加大媒体对群死群伤的典型客运事故案例的曝光力度,进一步扩大社会影响力,提升全民交通安全意识,震慑交通违法行为。
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