“很感谢市政协优化营商环境民主监督小组组织这场微协商会，让多个部门分管领导面对面给我们答疑解惑。”5月17日，参加微协商的安徽晶宫绿建集团有限公司负责人告诉记者，特别是会上得知前几天政府刚出台解决房地产开发项目使用装配式较少的政策，让她们对未来发展充满信心。这次优化营商环境民主监督小组微协商只是阜阳市政协“一改两为”民主监督行动的一个缩影。新春伊始，阜阳市政协迅速响应，深入贯彻落实“一改两为”新部署、新要求，不断深化“秉持公心愿监督、直言不讳真监督、有理有据善监督”政协民主监督实践，以民主监督小组工作为发力点，着力为改进作风、改善民生、优化环境、服务发展展现政协作为。守正创新担使命。为进一步提高民主监督组织化程度和实际效果，让民主监督在新时代焕发新动能，阜阳市政协坚持守正创新、示范引领，紧扣发展之需、群众之盼，2018年、2019年，先后成立了规范小区物业管理、改善交通秩序和优化营商环境3个民主监督小组，至此，一个融协商、监督、参与、合作于一体的民主监督新模式，在阜阳市政协履职探索中逐渐成型。2022年，省委“开年第一会”作出了“一改两为”工作部署，释放了开局即冲刺、聚力抓作风的强烈信号。党委有声音，政协有响应；党委有部署，政协有跟进。2月15日，省政协研究下发《“一改两为”专题民主监督行动方案》，全省各级政协组织同频共振、上下联动，推动民主监督职能向中心聚焦、为大局出力的大幕由此拉开。围绕省委、市委和省政协《“一改两为”专题民主监督行动方案》部署要求，市政协先后召开党组会议、主席会议，研究决定以民主监督小组为主抓手和发力点，把民主监督工作重心，聚焦聚力到转作风、提效能，办实事、解难题，优环境、促发展上来，对民主监督小组工作重点予以优化重组，并由3个增加到4个。除保留优化营商环境民主监督小组之外，重整设立了为民办实事、提升城市管理水平、转作风提效能民主监督小组。每组人数增加到7—10人，每年各选择1—2项重点事项开展常态化监督调研等活动，努力以监督的实效彰显担当的作为。深调细研摸实情。调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查，就没有发言权。围绕小区物业管理、停车场建设、交通秩序整治、企业复工复产、营商环境状况、义务教育“双减”政策落实、减税降费政策兑现、城市适老化改造情况等，各民主监督小组始终突出问题导向，迈开脚步、盯住关键，扑下身子、沉到一线，坚持近的远的都要去，好的差的都要看，干部群众表扬和批评都要听，真正把情况摸实摸透，做到调查不深不协商，研究不透不议政。优化营商环境民主监督小组通过问卷调查、电话问询、上门沟通、个案跟踪等形式，了解企业发展的难点、痛点，并针对典型问题制作《企业家有话说》专题片，引起了市委、市政府负责同志的高度重视，相关问题得到及时有效解决。规范小区物业管理民主监督小组深入小区开展经常性督查，参与阜城小区物业服务评比等活动，把政策送给小区群众，把建议交给部门社区。改善交通秩序民主监督小组紧盯阜城停车场建设、交通信号灯设置等，多次到城区各路段实地查看，现场协商解决问题。自2018年以来，各民主监督小组开展调研、视察等活动100多次，特别是今年省委作出“一改两为”部署以来，各民主监督小组进一步聚焦监督重点、加密频次，先后开展调研、视察活动12次，召开对接会、座谈会15次，为深度推进“一改两为”民主监督行动奠定了良好基础。柔性监督真作为。人民政协不是国家权力机关，人民政协民主监督靠的不是“铁笼子”，不带有强制性，靠的是以理服人，靠的是真知灼见。这种柔性监督性质的民主监督职能，恰恰是人民政协民主监督独树一帜的优势特色，也是阜阳市政协民主监督小组工作的“制胜法宝”。110多项问题解决，90余条监督建议，推动市委、市政府启动住宅小区物业管理综合整治三年行动、停车场三年建设计划落到实处和开展“两化一推”等工作——这是截至2021年底阜阳市政协3个民主监督小组晒出的“成绩单”。之所以能取得如此成效，靠的就是言之有据、言之有理、言之有度、言之有物。优化调整后的4个民主监督小组在不到三个月的时间，通过监督活动，依靠“说得对、说得准”帮助群众和企业协调解决问题26个，助推“一改两为”初见成效。其中，优化营商环境民主监督小组围绕疫情后企业在复工复产过程中遇到的营商环境问题开展监督活动，座谈了解10余家不同类型企业实际困难，并就搜集到的共性问题集中反馈给职能部门，对其中两家反映的个性问题，邀请相关职能部门面对面与企业开展监督过程中的微协商，且两家企业反映的5个问题或得到有效解决或得到满意答复。建章立制增实效。为强化监督，提升实效，阜阳市政协在2018年制定出台《政协阜阳市委员会选派民主监督小组办法（试行）》的基础上，今年又进行了修改完善，进一步健全完善了“5164”工作机制，切实把工作抓在手上、把职责扛在肩上。“5”就是坚持“五个抓”，具体是市政协主要负责同志领导抓统筹，党组副书记牵头抓调度，主席会议成员督导抓推进，相关专委会具体抓实施，市政协办公室服务抓保障。“1”就是实施“一对一”，4个民主监督小组，分别由市政协经济委员会、人口资源环境委员会、社会和法制委员会、教科卫体委员会一一对应负责，各民主监督小组组长由相关专委会主任担任。“6”就是实现“六个有”，即民主监督小组有方案、有计划、有总结、有调度、有保障、有考核。“4”就是确保“四个做到”，即做到监督前就有关监督事项召开一次对接会、做到监督中邀请相关部门和各界人士共同参与、做到监督后形成一份《民主监督建议书》、做到一段时间后开展成果转化“回头看”。接下来，阜阳市政协还将加快推进委员工作室全覆盖、社情民意信息点延伸扩面、市县联动“三共同一统筹”等工作，通过责任细化、多措并举，在助推“一改两为”实践中，深度拓展民主监督有效形式和途径，不断打造全市政协工作新亮点。大道至简，行胜于言。找准政协“坐标”，打造服务“芯片”，阜阳市政协一直在路上，并将努力交出更加优异的履职答卷，切实在全面强化“两个坚持”、全力实现“两个更大”中展现政协担当和作为，在加快建设现代化美好阜阳进程中贡献政协智慧和力量。（江淮时报全媒体记者张淼  通讯员赵雨薇 杨燕）

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